"十三五期间"为中高端生长目标所应该坚持和完善什么样的生长战略？其主要设想是：为解决需求缺乏问题 ，需要着力推进新型城镇化战略和扩大消费战略；增进经济结构由中低端向中高端转变 ，必须实施增进效劳业生长战略和提升自主立异能力战略；实施新开放战略 ，提升我国经济的国际化水平；实施新区域生长战略 ，培育新的区域增长点。即实现以下六大战略--
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1新型城镇化战略
新型城镇化战略 ，既可最洪流平释放农民工市民化的需求 ，也能提高都会现代化的水平。要彻底改变城镇化以房地产化和土地城镇化为中心的旧生长方法 ，尽快推进户籍制度革新 ，化农民工为"完全市民"。
还要特别注意 ，新型城镇化不但要积极"化人" ，并且必须按现代化的纪律建设都会 ，提高都会现代化水平 ，只有这样才华提高都会效率 ，提高都会对人口的容量。这里最要害是着力检讨我国都会计划和建设中的问题 ，从治理"计划病"入手治理"都会病" ，避免"都会病"全面蔓延 ，为此 ，我们建议应以"棚户区革新工程"为基础 ，实施大规模的都会更新升级计划 ，重新计划和整治都会基础设施 ，优化都会空间结构 ，增强都会地下管网建设 ，提高都会的综合承载力。
2扩大消费战略
在经济政策越发重视扩大消费的作用 ，不但能优化需求结构 ，扭转投资率过高、消费率偏低趋势 ，并且能显著提高民生福祉。投资是手段 ，消费是目的 ，市场经济是消费驱动的经济 ，是消费者主导的经济 ，扩大消费和消费结构升级 ，不但能消化一些过剩产能 ，并且能增进技术立异和商业模式立异。人均消费水平是人的现代化的一个重要方面。
扩大消费 ，有两个要害点 ，首先是释放农民的消费潜力 ，其次是增进消费结构升级 ，这两方面都可能扩大消费的空间 ，释放我国消费增长的巨大潜力。特别是要改变"以吃住为中心"的消费观 ，转为"玩乐为中心"的消费观 ，从需求上讲 ，"玩乐"弹性更大 ，开放性强 ，如文化娱乐、休闲旅游、教育等 ，具有无限性 ，也更有品位 ，需求品位高 ，就会驱动企业立异 ，从而有利于立异能力提高。因此 ，必须勉励汽车消费、休闲旅游消费和文化消费。增强公共事业生长 ，提高公共教育、公共医疗水平 ，增进健康、养老事业生长。
3增进效劳业生长战略
加速效劳业生长 ，不但能显著优化我国的工业结构 ，并且是扩大就业、缩小居民收入差别的重要渠道。效劳业历来是就业的蓄水池 ，已往每逢经济周期性调解时 ，效劳业生长都会比工业更快 ，对调整期的经济起重要支撑作用 ，这次也如此。但这次不可是周期性的 ，并且是阶段性和趋势性的 ，效劳业生长是工业升级的重要内容 ，这就要求效劳业必须加速生长。效劳业一直是我们的短板 ，目前生长速度仍偏低 ，主要是受到种种体制机制和政策的限制 ，必须从革新和开放两方面为效劳业生长提供强劲推进力 ，增进效劳业快速生长。各级政府要像已往抓工业一样抓效劳业生长 ，把增加公共产品供应与增进效劳业生长作为经济生长的重点。以实施大学生就业增进计划和大学生创业引领计划为重点 ，勉励公共创业 ，万众立异。
4提升自主立异能力战略
这是增进制造业由中低端向中高端转换的要害。通过完善和实施中国制造2025战略 ，着力推进科技立异和体制立异 ，显著提高一些战略性工业(汽车、节能环保工业、装备制造业)的自主立异能力；支持已形成一定新的优势工业(如高铁、光伏工业、造船业和支线飞机)继续做大做强；勉励企业跨部分、跨行业兼并重组 ，对民营资本的兼并重组提供更多的产颐魅政策和金融支持；坚决压缩无效、低效过剩产能。
经过30年的高速生长 ，中国经济生长的优势开始变革 ，不再是劳动力自制 ，资源和要素价格低价政策也不切合国情 ，需要改变。要壮士断腕 ，下决心解决房地产泡沫问题 ，将资本和社会资源转移到提高自主立异能力这一战略生长轨道上来。需要提及的是 ，房地产泡沫的破灭也会爆发巨大的正能量 ，如增进城镇化 ，缩小收入差别 ，扩大消费 ，增加政府的权威性和公信力 ，增进工业升级 ，等等。催生房地产泡沫的社会资金退出房地产后 ，国家宏观经济政策主要是将它们导入工业升级部分和公共部分。为此 ，要着力生长资本市场 ，推动资本市场昌盛 ，建设资本市场与工业升级相互增进的生长机制。
5新开放战略
我们经常把开放与革新并列 ，称之为革新开放 ，实际开放也是革新 ，开放是对关闭的革新�？偶劝ǘ酝饪� ，也包括对内开放。对外开放就是让出市场 ，让出领域 ，让外资进入 ，由此形成内资与外资竞争相助的局面 ，从而扩大投资、增加产出 ，满足人们的需求。对内开放就是许多工业和领域 ，通过降低市场准入的门槛 ，引入民间投本 ，形成海内有效竞争花样。新常态下的对外开放是一种升级版的对外开放 ，既包括一些行业特别是效劳业要扩大对外开放 ，引进外资加入生长 ，也包括我们大规模的输出资本 ，直接加入国际竞争 ，从资本引入大国转向资本输出大国 ，这是一次重要的战略转变。新开放战略包括以下重要内容：
首先是开放促革新。建设一些可复制的自由贸易区 ，增进政府职能转变 ，建立负面清单和权力清单的新治理体制。从领域上讲 ，由制造业开放转向效劳业开放 ，新开放战略的领域重点是效劳业 ，借此突破制约效劳业生长的体制机制障碍 ，增进我国效劳业生长。
其次是实施全面的"走出去"战略。"走出去"不可再停留在寻找资源的初级阶段 ，而要进入到一个以工业输出和资本输出为先导 ，占领全球市场 ，与全球一流企业开展直面竞争的高级阶段。这里要害是学会"打客场" ，竞争角逐不可能总是选择"打主场" ，真正的国际竞争是"主客场都有的竞争" ，最终确立资本输出大国、强国的职位 ，形成越发深入的全球影响力。与此相适应 ，我国的外交战略更多的要打经济牌 ，开展全面的经济外交 ，凭据这一要求 ，国家主要领导人自然成为中国产品的最大"推销员"。这里最主要的是要加速实施 "一路一带"战略 ，以此增强与周边以及全球经济的互通互联 ，加速区域一体化进程 ，降低我国对外投资和贸易的交易本钱。
再次是打造我国工业经济新竞争优势的同时 ，通过对外的双重开放(引进来与走出去)实现金融竞争力的提升。其中最主要的任务是实现人民币的可兑换和国际化 ，显著提升我国的金融影响力。四是增强种种国际区域相助 ，加入和主导全球贸易、投资、宁静规则的制定。在贸易和投资与全球进行深入融合 ，形成"你中有我、我中有你"的新花样 ，谋求我国国际利益的最大化。
6新区域生长战略
革新开放30多年来我国走的是一条非均衡生长门路 ，通过沿�？� ，让沿海先富起来。随着这一目标的实现 ，国家的区域生长战略需要做重大的调解 ，应把生长的重点放在增进中西部地区生长上 ，形成平衡生长花样。这一转变将爆发一举多得的积极效果。既能通过形成新的区域增长点而扩大消费需求 ，又能通过缩小地区差别来缩小城乡差别和居民收入差别 ，从而提高中等收入者的比重。目前我国的兴旺地区人均GDP接近或凌驾1万美元 ，但大都中西部省市区人均GDP不过5000多美元 ，刚刚抵达中等收入国家的水平 ，有的地区才3000多美元 ，地区生长差别巨大 ，这种差别也是潜力 ，缩小差别 ，就能释放出巨大的内需。
新的区域生长战略可能概括为"1+1+X"。第一个"1" ，增进长江经济带升级生长 ，通过长三角的"龙头"作用 ，发动"龙腰"起舞、"龙尾"起飞 ，实现东中西协调生长 ，在沿江中上游形成许多新的区域增长点。第二个"1"是加速京津冀一体化生长战略 ，通过基础设施和工业生长的统一结构计划 ，优化能源和工业结构 ，着力治理雾霾和大都会病这两大"顽症"。"X"就是在宽大的中西部地区乃至较兴旺地区的欠兴旺地区培育一批区域性增长点、带 ，这也应作为区域均衡战略的重要部分。（王小广）
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