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媒体报路，近日，某乘客在乘坐南航CZ6101航班时突发不适，机上乘务人员为其联系了地面救护车
；飞机降落后，却停顿在原地近50分钟不开舱门。后来，机组人员和地面服务人员又为应该由谁将患者抬上救护车相互推诿，以至耽搁了医治功夫，加重了病情。11月23日，南航通过官方微博对此事作出回应，称飞机落地后不开舱门是由于刹车系统故障，而对于机组人员推诿责任等情况，南航则暗示已经启动内部调查法式。随后，首都机场急救中心也作出回应，暗示将当真调查地面医疗服务中的问题，加强与航空承运方的衔接。

舱门为何不开，南航给出的"刹车系统故障"的诠释。且不论其难以成立，至少也露出了民航应急处置能力的短板。至于达到地面后，到底该由谁来对患者掌管，则揭示出规定法式方面必须器重的问题。

凭据《中国民用航空第121部/第135部运行规范》，关于机上医疗用品建设和应急演练法式的划定极度详细，从机组人员的反映，好比实时联系地面救护车、在机上询问有无医护人员可执行救助等来看，现实上是切合规范要求的。但这套规范到了地面却停摆了，由于它脱离了其运行的空间领域，不在"服务区"。从地面救护服务方面来看，依照"通常应由眷属将患者扶上救护车"的通例，和救护车区域治理的"机场救护车不能进市区"的端正，把救护车开过来，等着人把患者抬上车，再送到对口的医院，就实现它的工作了，在救护规范系统内部，似乎也没有什么问题。但是，当两套规范必要接力时，却出现了致命的缝隙，它们各自厘清自己责任的天堑，却在交集中导致了责任的真空。

规定是为了给现尝试动搭建高效有序的通路，而不是为了将其卡死。以我国现阶段的救护车治理和运行为例，其间就存在不少问题。好比，目前救护车重要由各家医院自行经营治理，遇有突发情况，险些没有有效的应急机造
；再好比，救护车到底是先收费还是先救人
？公益性和投机性之间的天平若何摆正
？由于此类原因导致的急救变乱不在少数，而凡此各种，都是寂仔规定无法应对现实情况的问题。在这次南航急救事务傍边，每一个环节都露出出了这一问题的严重性。

除了专业化分工的经验不及、法式不先进以表，规定主体自扫门前雪、规定系统之间难以兼容的原因，生怕还在于不足一个"上位法"的整体约束。若是规定主体只对自己的系统掌管，那么规定与规定之间的缝隙就不成能得到自动添补。但愿这次南航急救事务可能引发有关的深刻会商，将幼的规定系统纳入整体的急救系统和机造中来思考和铺排，无缝衔接，别让性命在这些规定的缝隙中流走。作者：曹华飞